留学启示 美国

02教育体制比较

1、双轨制与单轨制

中国大陆为双轨制。这指的是中等教育阶段，普通中学与职业教育学校并行。民国时期至文革前，小学毕业生或升初中，或进技工或职业学校，或加入劳动大军；初中毕业生的出路，或升高中，或读中等专业技术学校，或中等师范学校，称为“三足鼎立”。文革中职业教育破坏殆尽，改革开放后又逐渐恢复。随着社会教育程度的提高，相当于初中程度的职业教育基本上已无需求。况且中国实行从小学至初中的义务教育，故职业教育大多与高中平行。

双轨制下学生分流的结果，进入普通高中的学生程度比较整齐，而且相当比例以升大学为目标。这就使得普通高中培养目标明确，重心是为大学输送人才。从而课程设置和教学得以更多的向升学类学生倾斜。各门课业均循序渐进，稳扎稳打，训练学业基本功，培养分析推理等从事科技工作必要的素质。可以说，国内普通中学实施的是智育为主的教育。

但是，由于职业教育的发展还远远未能满足社会需求，而且中学生尚未定型，很多人要在高中阶段甚至毕业后方能确定职业取向；所以实际上大多数非升学类学生也入读普通高中。这样，普通中学继续沿用几十年前设立的一套做法，着眼于精英，以升学为目标，对非升学类学生的利益和需求照顾很少，便成为一大弊端。

更为严重的是，九十年代以后，随着社会的两极分化，精英教育，智育第一的倾向愈益极端化，教育愈益失衡。富裕阶层享受着包括出国在内的各种教育机会，而弱势群体和农村人口得到的教育资源则变得少之又少。教育的公平性在中国再次成为一个沉重的课题。

话说回来，就体制而言，由于专门的中等职业教育的存在，故中国的中等教育属于双轨制。

再来看一看美加的教育体制。由于美加均实行十二年义务教育，其中等教育不分流，不设或极少中等职业技术学校，故为单轨制。专门的职业教育隶属于高等教育，与大学教育统称为‘专上教育’。学生不论职业取向如何，原则上均需读完普通中学，才能接受职业教育，或加入劳动大军。各色各类的职业技术院校，散布在各个地区的社区学院，即使培训理发师或厨师的专业，也要招收高中毕业生。

所以，加国的中学称为‘综合中学’。不同于普通中学，综合中学任务繁重。除学业教育外，还须承担部分职业教育功能，为社会各行各业培养从业人员。为大学输送学生只是其诸多任务中的一项。这种‘大众教育为主，精英教育为辅’的体制下，各类学生混杂在一起，不可避免地顾此失彼，难以满足不同学生的不同需求。

美加中学一般不明确区分初、高中，更不发初中毕业证书。笔者所在的加拿大不列颠哥伦比亚省（简称卑诗省），中学八至十级相当于初中，十一、十二级为高中。而为了多数学生能拿到毕业证书，所谓高中毕业，除英文外，其它科目大多只要求初中水平。而且近年来还一再降低标准。然而即使如此，每年也还有五分之一至四分之一的学生辍学或达不到毕业要求。

这样的事实足以证明这种体制之不切实际，不科学。人生成长小学、中学、大学或就业，是人群从一体到分化的三个阶段，而中学正是逐渐分化的时期。初中时，孩子慢慢发现了自己的兴趣爱好、以及潜力特长，有些对于今后的职业有了些想法。高中阶段，‘书生’类型的孩子准备升大学；有些孩子却对学术全无感觉，而可能对某种行业或职业产生了兴趣；仍然不大清楚自己将来要做什么的孩子，也在发现自己的过程之中。这些都是孩子内在的需求，心灵的呼唤。中等教育的责任正在于，在传授知识文化的同时，一方面提供机会，引领学生认识社会，了解自己；另一方面，满足学生的需求，因材施教，使之各得其所，为第三阶段的升学或就业做好准备。然而，捆绑在同一个综合中学里的学生处于什么状态呢？

首先，为了迁就大多数，升学类学生的需求得不到满足。虽然美加各级教育机构对此也做出了相当的努力，如开设精英班，精英分校，引进国际文凭课程，开设大学一年级课程，等等；但为大学深造奠定基础是要从初中开始，循序渐进的。没有一套完整的学业教育体系，实际上是让升学类学生为就业类陪绑。这种中学自然达不到高度重视教育的华裔移民的要求，却为美加众多的补习学校和教师提供了生存空间。

另一面，就业类学生已到了学习一、两门职业技能，为就业作切实准备的年龄，但综合中学提供的一些选修课远远不够。在升学类学生忙于报考大学的时候，这些学生却无所事事，虚度光阴，甚至沾染上抽烟、吸毒、校园暴力等不良习气。

可见，高中阶段将学业教育与职业教育分流，方为合理的体制。不分流不足以满足学生多样化，多层次的需求；不分流无法因材施教，使学生各得其所。双轨制不但适合中国国情，西方亦然。欧洲许多国家，突出的如德国，均设立中等职业教育院校。只有北美，多年来一直坚持综合中学的单轨制。美国和加拿大需要改变体制，设立中等专业技术学校和职业学校，或将社区学院内的一些专业改为招收初中毕业生，同时强化中学的学业教育。而中国大陆也必须更大规模地发展职业教育，同时在普通中学里实施照顾就业类学生的改革；或者兴办一批介于两者之间的、兼顾基础学业与职业教育的学校。

2、班级制与学分制

中国大陆中学采用班级制。各年级课程统一规定，完全相同，学生没有选择余地。学生组成固定班级，一同上课；不及格就补考，考不过则留级，所有各科重学一遍。每班配备一位班主任，严格管理。

班级制的集体生活对十几岁的孩子是非常有益而且重要的。同学之间关系亲密，利于养成团队精神，便于管理和德育。步入社会之后的成年人，往往最为怀念的就是中学时代的班级生活与同窗好友。

由于学校，特别是班主任承担了孩子教育的大部分责任，家长相对地比较省心省力。学校的这种管理模式可以称为“保姆型”。对于大多数学生的学业和教育而言，班级制是一种建制上的保证。学生学得比较扎实，水平比较整齐。

但国内实行的班级制缺少弹性，对学生的自由发展有很大限制。一方面，学术类课程占据了绝大部分时间，没有为非升学类学生提供适当的课业；另一方面，潜力超常的青少年也被捆绑住了手脚，缺少自由发挥、脱颖而出的空间。使得培养的人才过于模式化，个性得不到彰显与发扬。

当然，近年来国内学习西方国家，强调“把选择权还给学生”，引入了很多选修课，试图使现行体制变得灵活一些。但强大的应试教育传统，和社会愈来愈扭曲的功利心态，使得这样一些努力很难发挥作用。

美加中学则采用学分制。学校提供很多课程，分为必修和选修两大类。省教育厅只规定必须修满的学分，由学生自由选课。修课方式也很灵活，课堂听课、网络拿课、或成人夜校等均可，甚至自学后参加考试也得到允许，学生有相当大的自主权。

然而如此一来，班级的设置变得不可能。一上中学，孩子就没有固定班级，没有固定教室，也没有班主任了。教室通常属于老师。像国内大学生一样，中学生到处跑。各年级只设咨询教师，学生和家长可以去咨询选课或其他事宜。这种设置，可想而知，对学生的管理相当松散，是一种“开放型”的体制